中國信托業(yè)協(xié)會負責人答記者問
來源：www.beiwo888.cn 時間：2005-05-18
2005年5月14日，中國信托業(yè)協(xié)會在北京正式成立，這在我國信托業(yè)發(fā)展史上具有重要意義。就此，本報記者專門采訪了信托業(yè)協(xié)會首屆會長王忠民、秘書長陳玉鵬和協(xié)會專家理事、上海市錦天城律師事務所合伙人李憲普。
記者：2001年實施的《信托投資公司管理暫行辦法》規(guī)定了信托投資業(yè)可以成立同業(yè)協(xié)會。信托業(yè)協(xié)會自醞釀到正式成立歷時近4年。請問，在今后信托業(yè)的發(fā)展中，信托業(yè)協(xié)會將擔負哪些具體的職責？
王忠民：國外發(fā)展經驗和我國信托實踐都表明，信托業(yè)需要行業(yè)自律。信托業(yè)協(xié)會的成立，標志著我國信托業(yè)在完善行業(yè)自律性管理方面邁出了最重要的一步。協(xié)會成立后，將在國家對信托業(yè)實行集中統(tǒng)一監(jiān)管的前提下，進行信托業(yè)自律管理；發(fā)揮政府與信托行業(yè)間的橋梁作用；為會員服務，維護會員的合法權益；維持信托業(yè)的正當競爭秩序，促進信托市場的公開、公平、公正，推動信托市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。信托業(yè)協(xié)會將以服務為本，承擔起自律、維權、溝通、協(xié)調、服務的職責。
記者：經過清理整頓，我國信托業(yè)逐步走出低谷，開始向良性發(fā)展的方向邁進。那么，應當怎樣評價信托業(yè)發(fā)展的現狀？信托業(yè)發(fā)展的遠景又如何？
陳玉鵬：2001年至2004年，我國信托財產呈現出良好的增長態(tài)勢，樹立了良好的金融行業(yè)形象，解決了經濟、社會生活中許多迫切需要解決的問題。目前重新登記后的信托投資公司共55家，信托投資公司接受管理的信托財產總額已超過2000億元人民幣。信托投資公司通過開展信托業(yè)務，為各地市政基礎設施提供了大量資金，平抑緩和了房地產市場振蕩，給信貸資產的流動性提供了新的途徑，為企業(yè)年金管理提供了操作模式，同時還大大激活了金融創(chuàng)新，引領金融業(yè)展開新一輪金融合作的熱潮，促進了金融混業(yè)經營的趨勢。
信托業(yè)是我國金融業(yè)第四根支柱，在我國當前信托業(yè)發(fā)展初級階段，雖然在整個金融體系中還是發(fā)揮拾遺補缺的作用，但是它已經在投資、融資、資產管理等領域扮演了積極的重要角色。今后，信托業(yè)也會在中國金融制度和經濟生活中發(fā)揮越來越重要的作用。
記者：自《信托法》實施以來，信托業(yè)成績斐然，但也面臨不少發(fā)展中的問題，甚至根本性的定位問題，成立信托業(yè)協(xié)會是否有利于信托業(yè)解決這些問題？
王忠民：《信托法》提供了一套全新的財產管理機制，但沒有告訴信托投資公司如何經營信托業(yè)務，經過近四年的實踐，信托業(yè)在不斷發(fā)展的同時，也暴露出一些亟待解決的問題。尤其是信托業(yè)定位問題。信托投資公司的業(yè)務發(fā)展方向是什么？主打產品是什么？應該建立怎樣的盈利模式和風險防范機制？這都是關系到行業(yè)定位的大問題，也是關系下一步信托業(yè)發(fā)展的全局性、行業(yè)性問題。信托業(yè)協(xié)會成立后，將集思廣益，群策群力，在實踐探索的同時，深入開展理論研究，總結經驗，加強業(yè)務指導，努力解決這些根本問題。
李憲普：考慮當前信托業(yè)的行業(yè)定位。我把它歸納成“一點兩線”。一條線是如何盡快發(fā)揮信托特有的制度功能，來解決那些現有的其他制度不能解決的我國社會所面臨的重大金融、經濟和社會問題，法律和政策應當適時提供必要的配套制度條件，從而使信托業(yè)在履行其特有的社會功能的同時，在競爭中形成這個行業(yè)的盈利模式。第二條線是信托業(yè)在履行其特有社會功能的過程中，如何把其固有的風險控制在能夠承受或能夠容忍的限度之內。即分析這種風險的特殊性，設計可行的風險防范、補救和化解機制。兩條線的交匯點就是信托業(yè)解決上述重大問題的能力和政府是否提供了配套制度條件。
國家頒布《信托法》，其宗旨在于用這部法律來解決其他法律不能夠解決的社會問題。信托業(yè)需要在廣闊的法律權利空間中找到并珍惜屬于自己的位置。我理解，屬于信托投資公司的這個“業(yè)務定位點”既包括發(fā)展和盈利的一面，也包括風險和損失的一面，歸根結底，這個點既應是單個信托投資公司成本、風險和收益的平衡點，也應當是整個金融信托行業(yè)和全社會的成本、風險和收益的平衡點，否則就不能實現信托業(yè)和諧的、可持續(xù)的發(fā)展。
陳玉鵬：信托業(yè)定位離不開信托業(yè)的發(fā)展方向?，F在信托投資公司多數還是在做項目融資，而且產品雷同，個性化產品較少，創(chuàng)新性不夠。信托投資公司的定位要經過一個時空轉換，不同發(fā)展階段，不同的金融、經濟、社會條件，信托業(yè)可以有不同的主打盈利產品，不同地區(qū)的信托投資公司也要有它的特點，要有特色產品，提倡差別化競爭。信托產品的標準化和個性化需要結合起來，相輔相成。
記者：但是，信托業(yè)當前發(fā)展遇到了瓶頸，例如配套制度還不完善等，信托業(yè)協(xié)會成立后，將如何考慮解決這些問題？
李憲普：信托機構從業(yè)配套問題正在解決，例如會計問題、信托賬戶問題等已經解決了，但是還有未解決的，例如信托財產登記問題、稅收問題等。完善配套制度的意義在于，一是落實《信托法》，二是促使信托業(yè)規(guī)范經營，三是為信托監(jiān)管提供制度基礎，四是強化“信托識別”，把信托業(yè)從事的不同信托產品之間、信托產品和非信托產品之間，以及把信托業(yè)和其他金融機構從事的委托理財類產品、債權類產品區(qū)分開來，這對今后法院對法律關系的定性、判定當事人的權利、義務、責任很有意義。
陳玉鵬：協(xié)會成立后要發(fā)揮橋梁紐帶作用，力促信托相關配套制度的盡快出臺，在一定程度上解決信托投資公司開展信托業(yè)務的制度性風險。同時，我們要注意檢索已有的制度中是否還有阻礙信托發(fā)展的不合理、不科學的限制，解決信托產品規(guī)模較小與信托市場需求強勁之間的矛盾，進一步優(yōu)化信托投資公司的生態(tài)環(huán)境。
王忠民：除了完善配套制度外，協(xié)會對培養(yǎng)社會的信托意識和形成信托文化、提高信托機構的專業(yè)化水平、開拓新的信托市場都將發(fā)揮其特殊的推動作用。沒有成熟的消費者就沒有成熟的金融市場，尤其在我們國家，信托的土壤比較貧瘠，需要協(xié)會大力培養(yǎng)社會信托意識和信托文化，這有助于人們正確認識信托的功能，適度把握信托的風險，適當的分配責任，形成篤守誠信為基本理念的環(huán)境氛圍。
(xintuo摘自金融時報)